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                对十三届全国人大二次会议第3202号建议的答复

                日期:2019-12-10 00:00 作者: 来源: 字号: 【字号: 打印本页

                  B2 

                  同意对外公开 

                    

                高子程【代表: 

                  您提出的关于请求农业部加大有机农产》品补贴力度的建议收悉。经商财政部,现答复→如下。 

                  一、关于对转换期的有机生产给予补贴 

                  当前处于新时代经济社会发〒展的关键时期,面临着发展农业与保护资源环境的双重任务,迫切需要推进农业供给侧结构性改革,推进农业绿色发展。2016年,我部与财政部联合︻印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,确立了到2020 年基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合↓理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机☆制的政策目标,要求以改革完善现有彩虹快三彩票补贴政策为切入点,从制约农业可持续发展的重要领域和关键环节入手,突出绿色生态导向,加快推动落实相关农业补贴∏政策改革,强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴政策,探索重金属污染耕地治理、农〖业面源污染治理、农业高效节约用△水等有效支持政策,把政策目标由数量增长为ζ主转向数量质湖南幸运快三量生态并重。2017年底,中共中央办公厅、国务『院办公厅印发《关于创新体制机◆制推进农业绿色发展的意见》,成为发展绿色有机农业的根本遵循。 

                  为支持各地发展绿色有机农业产业,中央财政从适度规模经营、优势特色产品、农民合作社和税收优惠政策等方面采取一系列措施,促进快三中奖宝典新型农业经营主体发展,推◥动农业增效和农民增收。为加强对绿色有机农业的信贷支持力度,中央↘财政向从事有机农业生产的新型农业生产经营主ω 体倾斜,涉及种、养、林3大类15个品种的有机农业可按规定获得中央财政补贴支持。同时,发展改革委牵头编制《乡村振兴∏战略规划(2018—2022年)》,将绿色有机农业作为推动农业高质量发展的重要内容。 

                  为促进有机农产品的■快速发展,各地ξ方政府也纷纷出台推动绿色食品、有机农产品发展的支持政策。如内蒙古、广西、宁夏等自治区』将有机农业列入自治区品牌农业(特色农业)发展规划,明确任务措∮施;黑龙江、辽宁、江苏、安徽、上海、重庆等省市对有机农业项目的认证费、产▲品环境检(监)测费用给予财政补贴;海南省政府出台支持品牌农业发展政策,对发展有机认证的首个产品奖励30万元。 

                  转换期的有机生产,一方面需要企业承担有机生产的高成本,另一方面企业暂时无法享受有机品牌的利益回报。目前,中央一级尚无ㄨ明确的对转换期有机生产的补助政策。下一步,我部将积极︾争取财政部门增设对有机生产转换期的政策快三平台 福彩扶持。 

                  二、关于对有机农产品的生产、加工以及销售环节的税收给予优惠 

                  近年来,为支持农业发展↓,国家出台了一系列税收优惠政策。在增值税方面,对农业生产者销售自产农产品免征增值税。随着增值税♂转型改革和营改增试点全面推开,企业可抵扣进项税的项目大幅增加,充分享受净减湖南快三走势图税的改革红利」。近一年来,我国持续下调增值税税率,农产品◥税率已由13%下调至9%,降幅高达30%,农业深加工产品税率由17%下调至13%,降幅23.5%,有效降低涉农纳税人々增值税税负。在企业所得税方面,企业从事农作物新品种的选育、林木的培育和种植、林产品的采集、农产品初加工等农、林、牧、渔安徽快三项目的所得,免征企业所得税。2019年1月9日,国家出台小微企业普》惠性减税措施,大幅放宽享受企业所得税优惠的小型微利ξ 企业标准,同时加大所得税优▆惠力度。小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额㊣,使税负分别☉降至5%和10%。从事有机农产品的生产、加工以及销售的相关企业均可按规定享受农业项目减免税和小型微〗利企业普惠性减税措施。 

                  因此,您所提的建议已在现行政策中有所体现。下一步,我部将积极会同财政△部等部门进一步落实好减税优惠政策。 

                  三、关于将有机农产品发展列入国家扶贫优先方案 

                  国家已将◇发展有机农产品列入了《关于打赢脱贫攻坚三年行动计划的指导意见》。为此,我部中♂国绿色食品发展中心于今年印发了《关于扶持贫困地区开展全国有机农产品基地建设的通←知》,对贫困地〓区开展有机农产品基地建设予以政策、资金和技术支持,推进精准@ 脱贫。我部系统所属中绿华夏有机食品︼认证中心针对№所属国家级贫困县的有关认证企业,实施认证费减免35%的优惠政策。其中,西藏自治区全境减免所有认证费⌒用;青海省全境减免三分之一年度检查费,年度管理费按照年销售额下限收取;对芦山县地震灾区,认证费和年度管理费减半收╱取。该中心先后在西藏、青海、宁夏和内◆蒙等边远地区举办有机产品认证检查员技能培训班、有机畜牧业技术培训班,加强了该地区有机生产和管理的技术力量。 

                  下一步,我部将继续扶持贫困地区开展∩有机农产品基地建设,对贫困地区有机农产品产销对接提供技术服务指导,进一步促进贫困地♂区农业增效、农民增收。 

                  四、关于以有机农产品为突破口提升出口农产品竞争∴力 

                  为做好有机农产品的宣传推介,提升有机︻农产品的出口竞争力,我部于2018年首次将中国绿色食品博览会和中国国际有机食品博览会两个具有¤较高影响力的品牌展快三下载app会同期举办,邀请了★包括澳大利亚、英国、意大利、俄罗斯、韩国等地的57家境外参★展企业,2000多位专业采购商到会考察与洽谈,彰显了我国绿色食品、有机农产品的精品形象,提升了我国绿色食□ 品、有机农产』品的国际知名度。组织企业卐赴德国、日本和新加坡参加境外展会,为绿色食品、有机食品企业搭建了更广阔的进出口贸易∞平台。依托电商平台举办了3次有机产品产销对接活动,百余家企业入驻平台,拓宽了↓企业产品的市场销售渠道。为进一步深化对外合作与交流,我部不断深※化与日本JONA、智利BIOAUDITA、澳洲NASAA等机构在有机农产品认证方面的合作与交流,继续加强与丹▂麦、立陶宛、英国等境外认证机构和公司的沟通交流,推动→拓展欧盟业务。 

                  下一步,我部将积极争取财◥政部门相关支持,促进我国有机农产品发展,提升出口农产品的竞争力。 

                  感谢您对有机农产品补贴工↘作的关心,希望您♀继续支持我部的工作。 

                    

                  联系单位及电话:农业农村部农产品质量安全监】管司   

                                                                                                                                 010-59193156 

                                                    

                                                                                                                                              农业农村部 

                                                                                                                                             2019年8月30日 



                附件:农办议2019-426ceb.CEB

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